蓋到一半廠商倒了！工程會喊禁假扣押槓上銀行業 - 台灣蘋果日報

misaltag.blogspot.com

政府公共建設蓋到一半、廠商卻倒了，工程會擔心銀行業對廠商工程款做假扣押，恐會導致廠商無法給付施工的工料費、進而延誤公建進度；據透露，工程會研擬修改《政府採購法》、禁止銀行假扣押工程款，此舉遭銀行公會強調反對，已上千言書說帖、盼工程會三思。

據了解，工程會是在8月中邀集金管會、交通部、法務部、經濟部等做跨部會討論，表示過去常發生公共建設蓋到一半、得標廠商卻出現財務問題時，各銀行會立即將政府給付給廠商的工程款做假扣押。

工程會認為，此舉恐將導致廠商無法給付施工所需工料費用，而延誤施工、甚至停工，為確保工程順利進行，研擬修改《政府採購法第70條》，增列機關辦理工程採購、得標廠商對機關之契約價金債權，禁止扣押。

「不知道工程會的官員、邏輯在哪裡？」銀行業者說，一家已發生財務危機的廠商、履約能力早已大幅貶落，難道拿了政府給的工程款，廠商就會繼續施工？反有可能拿錢跑路、或是挪做他用。

該主管說，一旦禁止假押扣，既無法確保可順利完工、甚至連施工品質可能都會有問題。

據透露，8月中的那場會議，包括金管會、法務部等都表達反對態度，惟交通部、直轄市政府、台電、中油及營造相關公會卻認同修法方向，這讓銀行公會不敢大意，急上千字說帖給工程會，盼工程會修法前要三思。

目前實務上，廠商參加政府工程招標案，得標後須施工到一定進度並完成估驗後，才能向政府領取工程款。

因此得標廠商多會先向銀行融資、先行墊付工程所需費用，而各銀行授信額度，則以政府工程款債權，做審核還款來源的主要因素之一。

銀行公會認為，一旦修法禁止銀行假扣押工程款，反會出現2大問題。

一是各銀行債權無法確保下，預期損失風險增加，各銀行勢必降低承做公建融資的意願，甚至要求承做廠商提供十足擔保品，這反會讓小型包商更難借到錢、不利廠商承攬政府工程，也會讓政府招標工程更加困難。

二是，就算不扣押工程款，但一家財務、信用已產生瑕疵的廠商，履約能力已大幅下降，恐無法保證該工程款是否確實用於工程施作，反可能遭不肖廠商挪用，進而不利施工品質，也無法確保是否可順利完工。

銀行公會提出5大建議，1.政府發包時，應去檢視廠商履約能力和財務健全，檢視標準提高，不要讓一些良莠不齊者進來，並可提高廠商繳納的保證金或擔保。

2.廠商若發生財務周轉，政府機關應要快去找廠商接手，採取「限制性招標」，如高速公路已完成9成，採取一個限制性招標可以接續完工。

3.建議工程會可簽署三方（政府、廠商、銀行）合約專戶控管制度，讓工程款可專款專用所需費用，避免廠商不當挪用資金。

據透露，在2018年間慶富案爆發時，工程會當時僅通過，三方合約僅適用超過50億元的重大工程聯貸案，

排除一般工程款；銀行公會則早在當時就建議，一般工程款可用簡版三方合約，卻未被採納。

4.建議減少免收押標金、保證金的採購類型，5.建議採購機關可洽融資銀行，規劃以信託專戶控管工程，達到破產隔離效果、保證工程款動機，藉以降低風險。

銀行主管說，可用這5大建議去控管廠商、及讓工程款專款專用，而不是把銀行手腳綁起來，各銀行對融資已經擔心要死，若債權遭限制，發包更難，未來銀行反會挑廠商、才會去融資。（廖珮君／台北報導）

Let's block ads! (Why?)

September 13, 2020 at 07:10AM
https://ift.tt/2ZviAFG

蓋到一半廠商倒了！工程會喊禁假扣押槓上銀行業 - 台灣蘋果日報

https://ift.tt/2Yc1SLB